ΠΡΟΣ:  Υφυπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Δρ. Δ.-Μ. Μιχαηλίδου         

  ΚΟΙΝ:   (σχετ.: πίνακας αποδεκτών)

ΘΕΜΑ: «Η ΠΟΣΓΚΑμεΑ ζητά τη στήριξη του Υπουργείου Εργασίας στη νέα φάση που διέρχεται ο αγώνας αντοχών των δομών που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας σε άτομα με αναπηρία, από τους καινοφανείς όσο και τους υπολειμματικούς κινδύνους που εξακολουθούν να απειλούν την υπόστασή τους»

Αξιότιμη κυρία Υφυπουργέ,

Σε τροχιά αποσταθεροποίησης και αχαρτογράφητα νερά κινούνται οι δομές που παρέχουν υπηρεσίες ανοικτής και κλειστής κοινωνικής φροντίδας σε άτομα με αναπηρία (Κ.Δ.-Η.Φ., ΚΔΑΠ ΑμεΑ, Σ.Υ.Δ., Οικοτροφεία κ.λπ), Ν.Π.Ι.Δ. μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, αφού, όπως αναμενόταν, αψηφώντας τις προειδοποιήσεις της ΠΟΣΓΚΑμεΑ, ήδη από το ξέσπασμα της πανδημίας και με τις εντεινόμενες πληθωριστικές πιέσεις του τελευταίου διαστήματος, έχουν εισέλθει στην εποχή της οικονομικής ασφυξίας, με την κατάσταση να ωθείται πλέον στο απροχώρητο.

Παρά το γεγονός ότι το καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων έχει πολλές φορές εκφράσει τη δέσμευσή του ότι θα δρομολογήσει σειρά στοχευμένων πρωτοβουλιών και απόλυτα αναγκαίων μέτρων για την προστασία των φορέων αυτών ως αντίβαρο στις υπέρογκες επιβαρύνσεις των αλλεπάλληλων κρίσεων, πέραν του επιπέδου της ενθάρρυνσης, οι προθέσεις αυτές σε μικρό μόνο βαθμό μεταφράστηκαν σε ουσιαστική πράξη[1].

Οι ενδείξεις σήμερα, διανύοντας και το στάδιο της επανέναρξης των προγραμμάτων της συντριπτικής πλειοψηφίας των Κέντρων που παρέχουν υπηρεσίες ανοικτής φροντίδας σε άτομα με αναπηρία, είναι οτιδήποτε άλλο από καθησυχαστικές. Το κύμα των ανατιμήσεων στην ενέργεια και στα αγαθά, που συμπαρασύρει όλο το φάσμα λειτουργίας των δομών αυτών (μεταφορές εξυπηρετούμενων, προμήθειες, υπηρεσίες, εν γένει λειτουργία), έρχεται να προστεθεί στο ήδη αυξημένο φορτίο που σηκώνουν στους ώμους τους εξαιτίας της πανδημίας, εκτινάσσοντας στα ύψη το εκ των πραγμάτων ανελαστικό λειτουργικό τους κόστος, λόγω της φύσης των υπηρεσιών τους, του εντάσεως εργασίας χαρακτήρα τους και της μη κερδοσκοπικής τους υπόστασης.

Το ισχυρότερο ‘χτύπημα’, φαίνεται να υφίστανται οι δομές μικρότερης δυναμικότητας που αδυνατούν, ύστερα και από τα αλλεπάλληλα πλήγματα της πανδημίας, να καλύψουν τις στοιχειώδεις ανάγκες για τη συνέχιση της λειτουργίας τους, ενώ πολύ σύντομα εκτιμάται ότι το σύνολό τους θα περιέλθει σε δραματικά οικονομικά αδιέξοδα, με άμεσα θύματα αυτού του ενδεχομένου, τα παιδιά μας, άτομα με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίες και τις οικογένειές μας.  

Αναμενόμενο είναι ότι, με την απουσία ειδικών προβλέψεων για τη στήριξή τους και με δεδομένο πως οι εξαιρετικά πολύτιμες υπηρεσίες των δομών για τους/τις ωφελούμενους/ες με αναπηρία δεν επιτρέπουν «εκπτώσεις» προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι υπέρογκες επιβαρύνσεις της παρούσας συγκυρίας, οι φορείς λειτουργίας τους αναγκάζονται σήμερα να προσφεύγουν στην εφήμερη κοινωνική ευαισθησία. Λύση, ωστόσο, που κατ’ ουδένα τρόπο μπορεί να ιδωθεί ως ασφαλής και επαρκής μπροστά στη σκιά του απρόβλεπτου χειμώνα, με τα δυσοίωνα προγνωστικά να καθιστούν βέβαιη τη, μακράς διάρκειας, συνύπαρξη της κοινωνίας μας με τα πλοκάμια της ενεργειακής, της υγειονομικής και της οικονομικής κρίσης να απλώνονται ταυτόχρονα.

Κυρία Υφυπουργέ,

Η διασφάλιση του δικαιώματος της αξιοπρεπούς διαβίωσης και της πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες των ατόμων με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες στην κοινότητα (όπως το Σύνταγμα, η Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των ΑμεΑ – Ν.4074/2012, η εθνική νομοθεσία, ορίζουν) δεν είναι θεμιτό να επαφίεται σε πρόσκαιρες και ευκαιριακές λύσεις που υποκαθιστούν την κρατική πρόνοια, οι διαχρονικές αδυναμίες της οποίας αποτέλεσαν μονόδρομο για τους γονείς και κηδεμόνες τους να αναλάβουν το φορτίο της ίδρυσης και λειτουργίας της πλειονότητας των δομών αυτών, αφού η ελληνική πολιτεία αδυνατούσε να στηρίξει με συνέπεια τα παιδιά τους.

Από τη στιγμή δε που η κυβέρνηση σήμερα τείνει εσπευσμένα να ανταποκρίνεται στις καινοφανείς αναγκαιότητες, με οριζόντια και άλλα ειδικότερα μέτρα στήριξης των νομικών προσώπων και των νοικοκυριών, το ερώτημα που απασχολεί την ΠΟΣΓΚΑμεΑ και τα σωματεία – μέλη της είναι το «πότε» και το «πώς» το ελληνικό κράτος, δια του αρμοδίου και συναρμοδίων Υπουργείων, σκοπεί να αντιδράσει στις δυσμενείς εξελίξεις που για μια ακόμη φορά βυθίζουν την ελληνική αναπηρική οικογένεια στην ανασφάλεια, αναδεικνύοντας το σενάριο της δυσπραγίας για τις δομές που υπηρετούν τις ανάγκες της, και με το «αν» να ερμηνεύεται ασφαλώς ως σοβαρή προσβολή της υπόστασής τους.

Καθώς η δυσμενής κατάσταση γίνεται ολοένα και πιο επιθετική, με άγνωστο μεν ορίζοντα, εκ των προτέρων όμως γνωστές τις επιπτώσεις για τα άτομα με αναπηρία, τις οικογένειές τους, τις δομές που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες στα άτομα αυτά, καθίσταται αναγκαία η έκφραση ενεργητικής μέριμνας από την πλευρά της ελληνικής πολιτείας.  

Τούτων δοθέντων, η ΠΟΣΓΚΑμεΑ δια της παρούσης επιστολής ζητά την επεξεργασία ειδικών προβλέψεων για τη διασφάλιση, με ειδική έκτακτη επιχορήγηση από πόρους του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ή με κάθε άλλο πρόσφορο τρόπο, και για όσο διάστημα διαρκεί η συνύπαρξη με τη δυσμενή παρούσα συγκυρία, της απαιτούμενης οικονομικής στήριξης για την εύρυθμη λειτουργία του συνόλου των Ν.Π.Ι.Δ. μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες ανοικτής και κλειστής φροντίδας (Κ.Δ.-Η.Φ., ΚΔΑΠ ΑμεΑ, Σ.Υ.Δ./Σ.Α.Δ., Οικοτροφεία κ.α) σε άτομα με αναπηρία.

Σε κάθε άλλη περίπτωση, συμπεριλαμβανομένης πιθανής επίκλησης ισχυρισμών περί εξαιρετικών και εφήμερων περιστάσεων (που επιφυλασσόμεθα, δυστυχώς, πως η πραγματικότητα θα καταρρίψει), μονόδρομο για τη βιωσιμότητα των δομών αυτών θα αποτελέσει η επαναδιαπραγμάτευση του ύψους της ημερήσιας αποζημίωσης μέσω του δικαιούμενου νοσηλίου - τροφείου, όπου παρά τα αιφνίδια, κλιμακούμενα και αλλεπάλληλα βάρη που καλείται να απορροφήσει και απορροφά την τελευταία δεκαετία, διατηρείται εμμονικά στο ίδιο ανάστημα εδώ και δεκαπέντε περίπου χρόνια!

Κυρία Υφυπουργέ,

Αναμένουμε να ενσκήψετε στο ζήτημα που σας θέσαμε, με αφοσίωση και ενδιαφέρον, ώστε να αποτραπούν νέα δραματικά αδιέξοδα για τα άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες και τις οικογένειές τους, καθώς και ο κίνδυνος κατάρρευσης των δομών και κέντρων που παρέχουν υπηρεσίες στη συγκεκριμένη ευάλωτη κοινωνικά πληθυσμιακή ομάδα.

Με εκτίμηση,

Για την ΠΟΣΓΚΑμεΑ,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ιωάννης Μοσχολιός

Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Φωτεινή Ζαφειροπούλου

Πίνακας αποδεκτών:

- Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, κ.Κ.Χατζηδάκης

- Γενικός Γραμματέας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας, κ.Γ.Σταμάτης

-  ΕΣΑμεΑ

-  Φορείς – Μέλη ΠΟΣΓΚΑμεΑ