Η ΠΟΣΓΚΑμεΑ ΖΗΤΑ ΑΠΟ ΤΟ ΥΚΟΙΣΟ ΤΟΝ ΟΡΙΣΜΟ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΕΥΡΕΙΑΣ ΣΥΣΚΕΨΗΣ ΤΩΝ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΚΑΤΑΣΚΗΝΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ 2025

ΠΡΟΣ:     

Γενικό Γραμματέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας, κ.Π.Πύρρο

Γενικό Γραμματέα Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής, κ.Κ.Γλούμη – Ατσαλάκη

Κοιν.:    (σχετ.: πίνακας αποδεκτών) 

Θέμα: «Η ΠΟΣΓΚΑμεΑ ζητά ορισμό συνάντησης με αντιπροσωπεία της, και διοργάνωση σύσκεψης με τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων μερών στο Κρατικό Κατασκηνωτικό Πρόγραμμα Ατόμων με Αναπηρίες 2025, για τη βέλτιστη προετοιμασία, ασφαλή φιλοξενία των κατασκηνωτών/τριών με αναπηρία και τη βελτίωση των υπηρεσιών στις κατασκηνώσεις του φετινού Προγράμματος» 

Αξιότιμοι κύριοι Γενικοί Γραμματείς, 

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Σωματείων Γονέων και Κηδεμόνων Ατόμων με Αναπηρία (ΠΟΣΓΚΑμεΑ), φορέας υλοποίησης του Κατασκηνωτικού Προγράμματος για Άτομα με Αναπηρίες (Κ.Π. ΑμεΑ), ως μέρος του ευρύτερου Κρατικού Κατασκηνωτικού Προγράμματος, εδώ και τέσσερις δεκαετίες, απευθύνεται σε εσάς, όπως κάθε χρόνο πράττει, με σκοπό να υπενθυμίσει την αναγκαιότητα έγκαιρου προγραμματισμού των ενεργειών που θα επιτρέψουν την κατά το δυνατόν αρτιότερη προετοιμασία, οργάνωση και διεξαγωγή του Κατασκηνωτικού Προγράμματος για τα Άτομα με Αναπηρίες (Κ.Π. ΑμεΑ) της τρέχουσας χρονιάς.  

Αναντίλεκτα, παρά τις κατ’ έτος διατυπωθείσες δεσμεύσεις και προθέσεις εκ μέρους της πολιτικής ηγεσίας των ενίοτε καθ’ ύλην αρμόδιων Υπουργείων (Υ.ΚΟΙ.Σ.Ο., Υπ.Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων κ.ό.κ.) για την αντιμετώπιση των χρόνιων παθογενειών που ταλανίζουν την προετοιμασία και την απρόσκοπτη εκτέλεση του Προγράμματος, εξακολουθούν να επανεμφανίζονται οι εμπεδωμένες καθυστερήσεις στις ετήσιες αποφάσεις ανάθεσης κ.ά. και οι γραφειοκρατικές αγκυλώσεις που αφορούν το Πρόγραμμα. Καθυστερήσεις, οι οποίες αφενός συμπαρασύρουν τον έγκαιρο προγραμματισμό των απαραίτητων ενεργειών (ετοιμότητα κατασκηνωτικών χώρων και γνωστοποίηση περιόδων φιλοξενίας, κατανομή προσωπικού, βελτιώσεις υποδομών και υπηρεσιών κ.ά.), αφετέρου θέτουν σοβαρά εμπόδια στην υλοποίηση κρίσιμων παραμέτρων, όπως οι επιθεωρήσεις καταλληλότητας των κατασκηνωτικών χώρων, περιλαμβανομένης της στελέχωσής τους με τις αναγκαίες ειδικότητες προσωπικού.

Η επανειλημμένη αυτή δυσλειτουργία, που παρατηρήθηκε και κατά το 2024, παρά τις προθέσεις για το αντίθετο, εντείνει την πίεση στις διαδικασίες συντονισμού μεταξύ των εμπλεκόμενων πλευρών, περιορίζει τη δυνατότητα βελτιώσεων και παρεμβάσεων εκ μέρους των Δήμων και, εν τέλει, υπονομεύει την ποιότητα της εμπειρίας των ατόμων με αναπηρίες που φιλοξενούνται στο Πρόγραμμα.

Παράλληλα, η ΠΟΣΓΚΑμεΑ εκφράζει την εκτίμησή της για τις διαρκείς προσπάθειες της πολιτείας, μέσω του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργείου, των Δήμων και όλων των εμπλεκόμενων, οι οποίες έχουν συμβάλει καθοριστικά στην υλοποίηση του Κ.Π. ΑμεΑ, τα προηγούμενα έτη. Παρά τις σημαντικές προκλήσεις που έχουν ανακύψει σε επίπεδο οικονομικών, οργανωτικών, υγειονομικών και κοινωνικών συνθηκών, η συνεργατική στάση όλων των πλευρών έχει καταστήσει δυνατή την επιτυχή ολοκλήρωση του Προγράμματος, εξυπηρετώντας ζωτικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες και των οικογενειών τους. 

Η συνέχιση και ενίσχυση αυτής της συνεργασίας αποτελεί μείζον ζητούμενο για την περαιτέρω βελτίωση του Προγράμματος, διασφαλίζοντας την έγκαιρη και ουσιαστική ανταπόκριση στις σύγχρονες ανάγκες των ωφελούμενων με αναπηρία. 

Δοθέντων τούτων, η Ομοσπονδία μας υπογραμμίζει εκ νέου ότι προκειμένου να συνεχιστεί απρόσκοπτα η υλοποίηση μιας από τις σημαντικότερες δράσεις στη χώρα μας για τα άτομα με αναπηρίες και τις οικογένειές τους, οφείλει η Πολιτεία μέσω του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, να αναλάβει έγκαιρες πρωτοβουλίες για την ταχεία δρομολόγηση του συνόλου των απαραίτητων ενεργειών για τον προγραμματισμό της φετινής κατασκηνωτικής χρονιάς και τη διασφάλιση της κατάλληλης προετοιμασίας και οργάνωσης του Προγράμματος σε συνεργασία με τους κατά τόπους Δήμους. 

Για τον λόγο αυτό, η ΠΟΣΓΚΑμεΑ, δια της παρούσης επιστολής, ζητά: 

(α) τον ορισμό άμεσης συνάντησης με αντιπροσωπεία της, προκειμένου να συζητηθούν κρίσιμες παράμετροι για την αποτροπή της επανεμφάνισης των διαχρονικών αδυναμιών του Προγράμματος, καθώς και τα περιθώρια βελτίωσης και αναβάθμισης των υποδομών και των υπηρεσιών των κατασκηνώσεων των Δήμων που συμμετέχουν στο Κ.Π. ΑμεΑ (αδυναμίες και προτεινόμενες βελτιώσεις, που έχουν τεθεί υπόψη σας τόσο με την περσινή, όσο και με όλες τις κατ’ έτος απολογιστικές αναφορές του Κ.Π. ΑμεΑ που η Ομοσπονδία αρμοδίως καταθέτει), και 

(β) την επακόλουθη, με πρωτοβουλία και υπό τον συντονισμό σας, διοργάνωση σύσκεψης, εξ αποστάσεως ή δια ζώσης, με τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων μερών στην προετοιμασία και οργάνωση του Προγράμματος (εκπροσώπους – υπηρεσιακούς παράγοντες από το καθ’ ύλην αρμόδιο Υ.ΚΟΙ.Σ.Ο., από τους Δήμους που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα ή τους προέδρους των Δ.Σ. των κατά τόπους κατασκηνώσεων ή τους αρμόδιους Αντιδημάρχους ή Δημάρχους, την ΚΕΔΕ, το Υπουργείο Εσωτερικών, την ΠΟΣΓΚΑμεΑ και οποιαδήποτε άλλη πλευρά κριθεί απαραίτητη) και αντικείμενο την ανάπτυξη, επεξεργασία και επίτευξη αμοιβαίας δέσμευσης για την από κοινού εξεύρεση και εφαρμογή λύσεων σε ζητήματα αδιαπραγμάτευτα για την έγκαιρη έναρξη, βέλτιστη προετοιμασία, ασφαλή φιλοξενία των κατασκηνωτών/τριών με αναπηρία, αλλά και τη βελτίωση των υπηρεσιών στις κατασκηνώσεις του φετινού Προγράμματος. 

Ενδεικτικά πεδία που χρήζουν μνείας και κατάλληλης αντιμετώπισης συνιστούν, και για τη φετινή χρονιά, τα ακόλουθα:   

1. Υπογραφή Απόφασης Ανάθεσης και Υλοποίησης Προγράμματος, εντός των θεσπισμένων χρονικών ορίων προκειμένου να επιτευχθεί η έγκαιρη ενημερότητα για τις νομικές δεσμεύσεις, τόσο από την πλευρά των Δήμων που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα, όσο και της ΠΟΣΓΚΑμεΑ, και να διασφαλιστούν οι προϋποθέσεις και τα απαραίτητα χρονικά περιθώρια για τη βέλτιστη προετοιμασία του Προγράμματος. 

2. Απαραίτητη και Αξιόπιστη Πληροφόρηση από τις Δημοτικές Αρχές αναφορικά με τα ακόλουθα: 
2.1.    Απόφαση συμμετοχής στο Πρόγραμμα,
2.2.    Πλήθος κατασκηνωτών/τριών με αναπηρία που θα φιλοξενηθούν στους κατασκηνωτικούς χώρους της περιοχής αρμοδιότητάς τους,
2.3.    Πλήθος κατασκηνωτικών περιόδων που μπορούν να εξυπηρετήσουν ωφελούμενους/ες με αναπηρία και χρονικός προγραμματισμός,  
προκειμένου να αποτραπούν φαινόμενα αποκλίσεων από τους αρχικούς προγραμματισμούς των Δήμων εν εξελίξει του Προγράμματος και να διασφαλιστούν οι προϋποθέσεις για την εκκίνηση ρεαλιστικών σχεδιασμών και οργανωτικών ενεργειών εκ μέρους της ΠΟΣΓΚΑμεΑ.

3. Ετοιμότητα κατασκηνωτικών χώρων και απαρέγκλιτη εφαρμογή του μηχανισμού ελέγχου και επικύρωσης των απαραίτητων προδιαγραφών για τη λειτουργία τους, πριν την έναρξη των κατασκηνωτικών περιόδων, συμπεριλαμβανομένου του έγκαιρου ορισμού της Επιτροπής Παρακολούθησης του Προγράμματος. 

4. Εξασφάλιση της έγκαιρης στελέχωσης των κατασκηνώσεων, με το σύνολο των αναγκαίων ειδικοτήτων προσωπικού, συμπεριλαμβανομένης της απαραίτητης ιατρονοσηλευτικής κάλυψης,  προκειμένου να διασφαλιστούν οι προαπαιτούμενες εγγυήσεις για την ποιότητα των παρεχόμενων κατασκηνωτικών υπηρεσιών και την ασφαλή και αξιοπρεπή διαμονή των φιλοξενούμενων με αναπηρία και του προσωπικού συνοδείας στις κατασκηνώσεις του Κρατικού Προγράμματος. 

5. Διασφάλιση επαρκών πιστώσεων, ανταποκρινόμενων στις πραγματικές απαιτήσεις του Προγράμματος και έγκαιρη ολοκλήρωση των κατά περίπτωση εκταμιεύσεων για τη σκοπούμενη επιτευξιμότητα υλοποίησης του Κ.Π. ΑμεΑ τόσο από την πλευρά της ΠΟΣΓΚΑμεΑ όσο και των Δήμων που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα. 

6. Προετοιμασία, δημιουργία και θέση σε εφαρμογή ηλεκτρονικού μητρώου συνοδών/φροντιστών των κατασκηνωτών/τριών με αναπηρία με επικαιροποιημένα στοιχεία, καθορισμένα κριτήρια επιλογής και προβλέψεις για την αρχική ή/και συστηματική επιμόρφωσή τους.

Ως προς το εγχείρημα αυτό, υπενθυμίζεται, η από 28/05/2024 εκπεφρασμένη βούληση και δέσμευση της Υπουργού ΚΟΙ.Σ.Ο., σε σχετική συνάντηση με αντιπροσωπεία της Ομοσπονδίας μας, παρουσία και των δύο Γενικών Γραμματέων (Κοινωνικής Αλληλεγγύης & Καταπολέμησης της Φτώχειας και Δημογραφικής & Στεγαστικής Πολιτικής) της περιόδου αναφοράς, για  τη συνεργασία με την ΠΟΣΓΚΑμεΑ, ούτως ώστε στο Κατασκηνωτικό Πρόγραμμα των επόμενων ετών, να δρομολογηθεί η δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου από το οποίο θα αντλούνται μελλοντικά οι συνοδοί / φροντιστές των κατασκηνωτών/τριών με αναπηρία, με επικαιροποιημένα στοιχεία, και διασφαλίζοντας ότι πληρούνται βασικά κριτήρια και προϋποθέσεις ως προς την επιλεξιμότητα και την επιλογή τους (τυπικά και πρόσθετα προσόντα, εμπειρία σε κατασκηνώσεις του Κρατικού Προγράμματος, σε δομές ανοικτής φροντίδας για άτομα με αναπηρία κ.α.) και η σχετική και απαραίτητη επιμόρφωση των συνοδών/φροντιστών κατασκηνωτών/τριών με αναπηρίες, προκειμένου να εγγραφούν στο μητρώο.

Αναγνωρίζοντας ότι πρόκειται για σύνθετο εγχείρημα, που απαιτεί πρόσθετους πόρους, συντονισμό και ενδεχομένως περαιτέρω ρυθμιστικές απαιτήσεις, συγχρόνως με την αδήριτη αναγκαιότητα στελέχωσης των κατασκηνώσεων με επαρκές και κατάλληλο συνοδευτικό προσωπικό για τις ανάγκες των κατασκηνωτών/τριών με αναπηρία, προτείνεται, στο Παράρτημα της παρούσας, η εφαρμογή ενός σχεδίου σταδιακής δημιουργίας και πιλοτικής εφαρμογής ηλεκτρονικού μητρώου συνοδών/φροντιστών. 

7. Καθιέρωση μόνιμων διαδικασιών συνεργασίας μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων, μέσω ετήσιων ή συστηματικών συναντήσεων, συσκέψεων και διαβουλεύσεων, προκειμένου να διασφαλίζεται η έγκαιρη προσαρμογή σε τυχόν προκλήσεις ή εμπόδια. 

Κύριοι Γενικοί Γραμματείς, 

Προσβλέποντας στη θετική και ταχεία ανταπόκρισή σας, αναμένουμε την ενημέρωση της Ομοσπονδίας μας για τον προγραμματισμό σας. 

Διαβεβαιώνουμε πως η ΠΟΣΓΚΑμεΑ, διατηρώντας την ηθική της δέσμευση έναντι των ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους, αλλά και όλων των ατόμων με βαριές αναπηρίες που διαβιούν σε δομές κλειστής περίθαλψης και φροντίδας για τη διασφάλιση του δικαιώματός τους στην αναψυχή, την ψυχαγωγία και την κοινωνική τους ένταξη, θα εξαντλήσει, όπως πάντοτε πράττει, κάθε περιθώριο για την επιτυχή υλοποίηση και του φετινού Κ.Π. ΑμεΑ.  

Με εκτίμηση, 

Για την ΠΟΣΓΚΑμεΑ,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ιωάννης Μοσχολιός

Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Φωτεινή Ζαφειροπούλου

Συνημμένα: Παράρτημα Ι

Πίνακας αποδεκτών: 
- Υπουργός Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, κ.Σ.Ζαχαράκη 
- Προϊσταμένη Γενικής Διεύθυνσης Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κα Α. Διακουμάκου 
- Διεύθυνση Προστασίας Παιδιού και Οικογένειας κα. Δ.Νίκου  
- Διεύθυνση Πολιτικών Ατόμων με Αναπηρία, κα Π. Μάνου