ΖΗΤΕΙΤΑΙ Η ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΗΝ ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ "ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΒΟΗΘΟΣ" ΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΤΩΝ ΕΝΟΠΛΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ

ΠΡΟΣ: 

Υπουργό Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, κα Δ.Μ. Μιχαηλίδου
Υπουργό Εθνικής Άμυνας, κ. Ν. Δένδια

Κοιν.:     (σχετ.: Πίνακας Αποδεκτών)

Θέμα: «Η ΠΟΣΓΚΑμεΑ ζητά την εξάντληση κάθε δυνατού περιθωρίου και την ανάληψη κάθε αναγκαίας πρωτοβουλίας για τη διασφάλιση της συμμετοχής στην τρέχουσα Πρόσκληση του Προγράμματος “Προσωπικός Βοηθός” των ατόμων με πιστοποίηση αναπηρίας από τις Υγειονομικές Επιτροπές των Ενόπλων Δυνάμεων»

Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Σωματείων Γονέων και Κηδεμόνων Ατόμων με Αναπηρία (Π.Ο.Σ.Γ.Κ.ΑμεΑ.), δευτεροβάθμιο όργανο του αναπηρικού κινήματος και ιδρυτικό και ενεργό μέλος της Ε.Σ.Α.μεΑ., εκπροσωπώντας άτομα με νοητική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο Down, εγκεφαλική παράλυση, βαριές και πολλαπλές αναπηρίες, καθώς και τις οικογένειές τους σε ολόκληρη τη χώρα, γίνεται το τελευταίο διάστημα, όπως αναμενόταν, αποδέκτης διαμαρτυριών και έντονης ανησυχίας σχετικά με την αδυναμία συμμετοχής στην τρέχουσα Πρόσκληση του Προγράμματος «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία» προσώπων των οποίων η αναπηρία έχει πιστοποιηθεί από τις αρμόδιες Υγειονομικές Επιτροπές των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων.

Η εξέλιξη αυτή δεν μπορεί να θεωρηθεί απρόβλεπτη, καθώς το σχετικό ζήτημα είχε ήδη αποτυπωθεί στο εφαρμοστικό πλαίσιο και στα επίσημα κείμενα της τρέχουσας διαδικασίας. Η Διοίκηση είχε, συνεπώς, εξαρχής γνώση ότι, κατά την παρούσα περίοδο υποβολής αιτήσεων, η μη αποδοχή των πιστοποιήσεων αυτών θα απέκλειε από τη διαδικασία τα πρόσωπα που στηρίζονται στις πιστοποιήσεις των Υγειονομικών Επιτροπών των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων και δεν διαθέτουν παράλληλα πιστοποίηση ΚΕ.Π.Α.

Η κατάσταση αυτή προκαλεί ιδιαίτερο προβληματισμό, καθόσον ο ν. 5322/2026 (Α΄ 117), με τον οποίο θεσπίστηκε το νέο πλαίσιο του Προγράμματος, έχει ήδη συμπεριλάβει ρητώς τις αντίστοιχες πιστοποιήσεις των Υγειονομικών Επιτροπών των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων μεταξύ εκείνων που δύνανται να γίνονται αποδεκτές για τους σκοπούς του Προγράμματος.

Συγκεκριμένα, κατ’ άρθρο 5 παρ. 2 περ. α΄ του νόμου, οι ενδιαφερόμενοι δύνανται να διαθέτουν είτε πιστοποίηση αναπηρίας του ΚΕ.Π.Α. με ισχύ εφ’ όρου ζωής είτε αντίστοιχη πιστοποίηση των Υγειονομικών Επιτροπών των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων, εφόσον αυτή έχει ψηφιοποιηθεί και απονέμει διακριτά ποσοστά ιατρικής και ασφαλιστικής αναπηρίας.

Παράλληλα, με το άρθρο 9 παρ. 3 του ίδιου νόμου προβλέπεται ότι, με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και Εθνικής Άμυνας, διαπιστώνεται η συνδρομή των ανωτέρω προϋποθέσεων και ορίζεται η ημερομηνία από την οποία καθίσταται δυνατή η υποβολή των εν λόγω πιστοποιήσεων.

Κατά τα μέχρι σήμερα δεδομένα, η προβλεπόμενη κοινή υπουργική απόφαση δεν έχει ακόμη εκδοθεί.

Ωστόσο, η υπ’ αρ. 18867/2026 Κ.Υ.Α. (Β΄ 5050/11.08.2026), η από 24.08.2026 Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος του Ο.Π.Ε.Κ.Α. και το επίσημο ενημερωτικό υλικό του Προγράμματος προβλέπουν, κατά την τρέχουσα περίοδο υποβολής αιτήσεων, ως αποδεκτή αποκλειστικώς πιστοποίηση αναπηρίας του ΚΕ.Π.Α. με ισχύ εφ’ όρου ζωής, παραπέμποντας τους κατόχους πιστοποίησης άλλου φορέα στην προηγούμενη έκδοση πιστοποίησης ΚΕ.Π.Α.

Ως εκ τούτου, έχει διαμορφωθεί μία σαφής απόσταση μεταξύ της πρόβλεψης του νομοθέτη και της δυνατότητας πρακτικής εφαρμογής της κατά την τρέχουσα Πρόσκληση, από τη στιγμή που πρόσωπα των οποίων οι πιστοποιήσεις έχουν ήδη συμπεριληφθεί στο θεσμικό πλαίσιο του Προγράμματος δεν δύνανται σήμερα να τις αξιοποιήσουν για την υποβολή αίτησης.

Το ζήτημα καθίσταται, επιπλέον, ιδιαιτέρως επείγον, δεδομένου ότι η τρέχουσα Πρόσκληση έχει συγκεκριμένη καταληκτική ημερομηνία, την 27η Νοεμβρίου 2026, και δεν προκύπτει από το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο ειδική μεταβατική πρόβλεψη για τη διασφάλιση της συμμετοχής των ανωτέρω προσώπων, εφόσον η προβλεπόμενη κοινή υπουργική απόφαση εκδοθεί κατά τη διάρκεια ή μετά την ολοκλήρωση της τρέχουσας περιόδου υποβολής αιτήσεων.

Είναι, επομένως, σαφές ότι η έκδοση της εκκρεμούς κοινής υπουργικής απόφασης, μολονότι απολύτως αναγκαία, θα πρέπει να συνοδευθεί από τις απαιτούμενες κανονιστικές, διοικητικές και τεχνικές ενέργειες, ώστε η σχετική νομοθετική πρόβλεψη να καταστεί άμεσα λειτουργική στην ήδη ενεργή διαδικασία και να μην προκληθεί, εξαιτίας της χρονικής αυτής εκκρεμότητας, απώλεια της δυνατότητας συμμετοχής των ενδιαφερομένων.

Οι συνέπειες, άλλωστε, της μη έγκαιρης ολοκλήρωσης των απαιτούμενων ενεργειών δεν είναι δυνατόν να μετακυλίονται στα ίδια τα άτομα με αναπηρία και στις οικογένειές τους, τα οποία ουδεμία ευθύνη φέρουν για τον χρόνο ολοκλήρωσης των απαιτούμενων κανονιστικών, διοικητικών και τεχνικών διαδικασιών.

Για τους λόγους αυτούς, η Π.Ο.Σ.Γ.Κ.ΑμεΑ. ζητά από τα συναρμόδια Υπουργεία την εξάντληση κάθε θεσμικώς και διοικητικώς πρόσφορου περιθωρίου και την ανάληψη κάθε αναγκαίας πρωτοβουλίας, και ειδικότερα ζητά:

1. την άμεση επίσπευση της έκδοσης της προβλεπόμενης στο άρθρο 9 παρ. 3 του ν. 5322/2026 κοινής υπουργικής απόφασης, προκειμένου να ενεργοποιηθεί η δυνατότητα αποδοχής των πιστοποιήσεων των Υγειονομικών Επιτροπών των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων,
2. την ταυτόχρονη λήψη όλων των αναγκαίων κανονιστικών, διοικητικών και τεχνικών μέτρων, ώστε η ανωτέρω ρύθμιση να καταστεί άμεσα εφαρμόσιμη στην τρέχουσα Πρόσκληση και στο Πληροφοριακό Σύστημα του Προγράμματος,
3. τη ρητή διασφάλιση ότι κανένα άτομο που διαθέτει πιστοποίηση των Υγειονομικών Επιτροπών των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων και πληροί τις λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις δεν θα στερηθεί, λόγω της ανωτέρω εκκρεμότητας, τη δυνατότητα συμμετοχής στην τρέχουσα διαδικασία, με την πρόβλεψη, εφόσον απαιτείται, κατάλληλης μεταβατικής διαδικασίας, παράτασης, συμπληρωματικής προθεσμίας ή άλλου πρόσφορου μέτρου, και
4. την άμεση και επίσημη ενημέρωση των ενδιαφερομένων και της Ομοσπονδίας μας για τις ενέργειες στις οποίες προτίθενται να προβούν τα συναρμόδια Υπουργεία και για το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των απαιτούμενων ενεργειών.

Η έγκαιρη επίλυση του ζητήματος αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση ώστε η μετάβαση στο νέο Πρόγραμμα «Προσωπικός Βοηθός για Άτομα με Αναπηρία» να μη συνεπάγεται, ήδη από την πρώτη περίοδο εφαρμογής του, τον πρακτικό αποκλεισμό προσώπων των οποίων τις πιστοποιήσεις ο ίδιος ο νομοθέτης έχει ρητώς συμπεριλάβει στο θεσμικό πλαίσιο του Προγράμματος, ούτε οι συνέπειες μιας κανονιστικής και διοικητικής εκκρεμότητας να βαρύνουν τελικώς τα ίδια τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους.

Σε αναμονή της άμεσης ανταπόκρισής σας, η Ομοσπονδία μας παραμένει στη διάθεσή σας για κάθε συνεργασία ή συμβολή και αναμένει την επίσημη ενημέρωσή της για τις ενέργειες των συναρμόδιων Υπουργείων.

Με εκτίμηση,

Για την Π.Ο.Σ.Γ.Κ.ΑμεΑ,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

Ιωάννης Μοσχολιός

Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Φωτεινή Ζαφειροπούλου 

Πίνακας Αποδεκτών:

Υπουργός Επικρατείας, κ. Χ.Γ. Σκέρτσος

Υφυπουργός Εθνικής Άμυνας, κ. Αθ.Δαβάκης

Διοικητής του Ο.Π.Ε.Κ.Α., κ. Ε.Ατσαβές

Γενικός Γραμματέας Κοινωνικής Αλληλεγγύης & Καταπολέμησης της Φτώχειας, κ. Κ.Μεγαρίτης

Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)

Πρωτοβάθμια Σωματεία – μέλη της Π.Ο.Σ.Γ.Κ.ΑμεΑ.